Жизнь Сэма Буллита не была ничем примечательна до 11 лет. Он жил в обычной семье с обычными мамой и папой(Алекс и Наталья Буллит), и были у него старший брат Рен и младшая сестра Полумна(или, если коротко, Лу). Счастье оборвалось внезапно, когда жизни обоих родителей унесла промышленная катастрофа. Дети попали в приют, который затем был закрыт по причине грянувшего экономического кризиса, а потому вскоре дети оказались и на улице. Чтобы выжить, старший брат Рен связался с бандой, начал торговать наркотиками, но Сэм в банду вступать не захотел, промышляя карманничеством. Так как в банде Сэм не состоял, его заставляли платить дань, но он упорно отказывался, потому частенько был бит, и постепенно возненавидел шпану. На этой почве у них с братом часто возникали разногласия, и в итоге они страшно рассориолись. Сэм остался один вместе с маленькой сестрой. И именно ответственность за нее не давала мальчишке опустить руки и сдаться.
В 15 лет удача снова улыбнулась Сэму. Его и Полумну усыновил престарелый офицер полиции (или аналогичного органа правопорядка). Рен к тому времени сел в тюрьму за торговлю наркотиками. Сэм же решил пойти по стопам приемного отца и стать полицейским. Но для этого пришлось наверстывать упущенное за время бродяжничества школьное время за счет обучения на дому.
В итоге уже в 18 лет Сэм стал патрульным. Оставшаяся с детских времен ненависть к шпане разрослась до ненависти ко всему уголовному миру. Он сам напросился патрулировать неблагополучные районы, и не стеснялся применять насилие. Допросы он проводил преимущественно жесткими методами, избиениями и пытками. Усердие, старательность и множество знакомых приемного отца в полиции дали ему возможность для быстрой карьеры. Всего-то за пять лет он стал уже офицером.
Однако случилось так, что когда Сэм задержался после работы с друзьями, в его дом вломился злоумышленник. Преступник был наркоманом, и испытывал страшную ломку, а потому вломился в первый попавшийся дом в попытке разжиться чем-то ценным. На беду дома оказалась Полумна, которая была убита маньяком. Вернувшись домой, Сэм обнаружил страшный погром и истерзанное тело сестры, о которой все это время заботился и оберегал. В нем вспыхнуло желание мести.
Свое желание он удовлетворил через три дня. Невзирая ни на какие запреты он вооружился и вошел в тот самый район, после чего принялся метдично искать убийцу. Первой его остановкой был скупщик краденого, который перед своей чрезвычайно болезненной смертью успел поведать, что некий Корвис продал ему вещи из дома Сэма. За эту информацию он поплатился тем, что им заинтересовалась покрывавшая торговца банда. Привело это только к новой груде трупов, а также повышенному вниманию федералов. Еще через сутки Сэм отыскал банду, чьим лидером был тот самый злоумышленник, но при этом столкнул ее с другой бандой, и развязал полномасштабную уличную войну. Чудом выбравшись из порожденного им же хаоса, Буллит начал одного за другим начал убивать и друзей, и девушку ненавистного ему Корвиса, и этим просто уничтожил его морально. Увидев, что он отомстил даже больше, чем хотел, Сэм просто прекратил войну, и был серьено ранен Корвисом. Убийца ушел прочь, а еле живого Сэма наконец повязали его же коллеги.
Освободил его из лап правосудия его же брат, вышедший из тюрьмы и до этого оказывавший Буллиту всяческую поддержку. Будучи уважаемым в мафиозной среде, он подкупил судью и присяжных, и Сэм был освобожден под залог.
После этого власти города решили от него избавиться. было принято решение перевести Буллита детективом в полицейский участок города, где и проходит игра. Ему дали комнату в местном мотеле, кабинет, и наконец, морального пинка под зад, чтобы он скорее уехал.